都道府県別にみた地方税の徴収・不納欠損・滞納繰越の状況 <研究ノート>

主として2008年度の都道府県税ならびに市町村税の徴収実績に基づいて、都道府県税の徴収状況と市町村税のそれらとのあいだにどのような関係がみられるかを点検した。その結果、徴収率、滞納繰越比率、税収あたり徴税費などにおいて有意な相関関係がみられた。その要因として課税対象が重複していること、滞納整理や税務処理の広域化・共同化の取り組みが関係していること、さらにある種のヤードスティック競争が働いていることが推察される。一方、都道府県税と市町村税の徴収状況などのあいだに乖離もみられる。そのような乖離幅が想定される以上に大きく、主として徴税体制や徴税方法に起因しているとすれば、広義での負の租税外部性につながる可能性がある。今後さらに詳しく分析していく必要がある。

The main objective of this research note is to determine the presence and strength of correlation between local tax collection of prefectures and that of municipalities by prefecture. The data of local tax collection by municipalities were aggregated into the prefecture which they belong.

The results show us that there is a relevant correlation in the ratio of tax collection, the ratio of carried-over arrears, and collection cost to tax revenue. The reasons for it would be that 1) a lot of part of taxation bases overlaps between prefectures and municipalities, 2) plural municipalities in a prefecture make a consortium to process arrears or administer taxation, 3) a kind of yardstick competition works between local governments.

While there is a strong correlation between them, divergences still remain. If they are larger than expected and are mainly attributed to the system of taxation or the manner of carrying over by prefecture and municipality, they might lead to a sort of tax externalities. Further research is needed to confirm the reasons.