在『老子』来说、「道」是最重要的概念。从来、研究者解释过「道」是世界的根源与始源、好像是实体的存在。但是、『老子』说、「道常无名」、「道隠无名」、再说「字之曰道」。这些言说表达「道」不是实体的存在、是『老子』作成的概念、而且是根据「自然」称为的概念。从达样命名以後、『老子』把「道」変成了世界之根拠、而那世界安照「道」再构筑了。达样来看、『老子』的「圣人」与「民」也都不是实体的存在、是互相依存的关系存在。就是说、「圣人」与「民」都是根据政治的权力关系来生成的概念・存在、而作成「圣人」与「民」的方法是「道」。这『老子』的「圣人」是唯一的政治支配者。『老子』说识最好的平治国家的方法是、不使「民」参加权力游戏。于是、『老子』考虑到两个方法。一个是、「圣人」隠蔽自己的身体。就是说、不旦使「民」不能说识所集中「圣人」的政治权力即「圣人」的身体、而且使「民」觉得被「圣人」支配是「自然」的。另一个方法是、使「民」解体用欲与知作成的社会的身体、作成与「道」一体的身体、而监禁在一个小小的国家所谓「小国寡民」。总之、『老子』是、为了维持国家安定、使「圣人」作成隠蔽权力的身体的战略的言说。