本稿では、中国の社会福祉制度を研究対象として取り上げる。まず、計画経済から市場経済への政策転換によって、社会福祉における政府の責任の変遷を分析した。次に、福祉の財政投入および中央政府・地方政府の財政分担の現状を考察したうえで、社会福祉には大きな格差が存在していることを明らかにした。さらに、財政制度の仕組みから福祉責任と財政の不整合を分析した。国は財政投入の不足を補うため、民間投資の動員や宝くじの発行などを通じて、民間部門の力を積極的に投入しようとしていることが指摘できる。最後に、中国の社会福祉における中央政府・地方政府の適切な責任分担と官民連携の福祉システム構築に向けた考え方を提案した。